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关于强化保靖县脱贫攻坚项目库建设的通知

发布时间:2019-10-18 18:02:28

各乡镇、县直相关单位: 

  根据《国务院扶贫办关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设的通知》(国开办发〔20197号)精神,湖南省扶贫开发领导小组办公室《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的实施意见》(湘扶领办发〔201810号)和《关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设有关工作的通知》要求,现就有关事项通知如下: 

  1.立即全面清查。立即对已建成的脱贫攻坚项目库开展“回头看”,全面清理规范在库项目。对于打着扶贫旗号而与脱贫攻坚无关、违法违规、盲目提高脱贫标准、形象工程等项目一律清理出库;对于入库程序不规范的项目,一律补齐程序或清理出库;对于内容不全不实的项目,一律按照要求进行规范补充,并重点关注绩效目标和产业项目带贫减贫机制的填报。清查情况要梳理分类,建立台账,并于8月10日前全面完成。县扶贫办将适时进行实地督办。 

  2.及时动态调整。坚持一手抓剩余贫困人口减贫,一手抓已脱贫人口的巩固提升,结合扶贫对象动态调整、“两不愁三保障”突出问题整改等工作,及时摸清脱贫需求及巩固脱贫成果需求的新变化,并根据变化情况对脱贫攻坚项目库进行动态调整。要加大易地扶贫搬迁后续帮扶、贫困村提升工程的项目储备力度。梳理每个项目的利益链条,合理确定贫困户收益点以及与合作社、龙头企业等组织的利益联结方式。项目库规模要合理,与财力状况和脱贫攻坚实际需求相匹配,财政专项扶贫资金、统筹整合涉农资金项目继续按照资金量20%年增幅进行测算储备,其他扶贫资金涉及的项目按脱贫需求足额测算储备。脱贫攻坚项目库当年动态调整工作要在11月底之前全面完成。 

  3.加强科学论证。强化行业主管部门审核把关,对项目科学性、合规性、可行性进行论证,重点包括市场、环保等风险,经济、生态等效益论证,提高项目入库质量。对于尚未进行科学性、合规性、可行性论证的项目,一律压实行业主管部门责任,做好审核把关,对技术复杂、政策性强或涉及法律问题的,可组织多部门或专家论证,强化群众参与,充分吸取群众的意见。 

  4.坚持管用结合。安排使用纳入贫困县涉农资金整合方案的各类涉农资金和财政专项扶贫资金时,一律从项目库中选择项目。安排使用东西扶贫协作、定点扶贫、扶贫贷款及相关行业扶贫等资金时,重点从项目库中选择项目。不同项目的资金来源要符合相关资金管理规定。提早谋划年度项目计划,每年11月底前,根据年度减贫计划、巩固脱贫成果需求及上年度资金规模,编制下一年度项目计划,计划实施项目应根据轻重缓急进行排序。进一步优化政府采购流程加快招投标进度,可结合实际建立扶贫项目实施“绿色通道”落实扶贫项目资金绩效管理要求,细化量化绩效目标,做好跟踪分析,加强执行监控。严格落实扶贫资金项目公示公告有关要求,发挥好12317扶贫监督举报平台作用。 

  5.强化后续管理。积极探索扶贫项目资产管理的有效途径和办法。结合现有的相关财政项目资产管理办法,自行制定县级扶贫资产管理细则,合理界定扶贫资产,严格资产确权登记,提升项目运营成效,规范收益分配使用,防止资产闲置和损失浪费。县级扶贫资产管理细则应于9月底前制定出台,扶贫项目资产确权登记应于10月底前完成。 

 

附件:保靖县2019年度脱贫攻坚项目库及清理台账                            

 

    保靖县扶贫开发领导小组办公室 

  2019年7月20日